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       近日,上海市政府副秘书长、中国(上海)自由贸易试验区管委会常务副主任、浦东新区区委副书记、区长孙继伟接受采访时透露,自贸试验区扩区以来运行平稳、开局良好,目前有关方面正酝酿推出一系列新的改革举措。
       “红顶中介”全部取消
       政府职能转变是自贸试验区建设的重要内容,在国务院批复的上海自贸区“深化方案”25项内容中,有12项是关于政府职能转变的。
       孙继伟表示,目前自贸区管委会和浦东新区正在抓紧制订推进政府职能转变的“若干意见”和“重点改革事项”,“里面内容会很丰富。”
       事实上,上海自贸试验区扩区第二天,浦东即推出了“权力清单”、“责任清单”两张清单,向社会亮出了政府权力的“家底”。
       在此基础上,浦东将按照清权、减权、制权的要求,争取年内推出首份“减权清单”。
       未来,在浦东凡是没有行政许可的审批事项将全部取消,凡是市区两级依据规范性文件设定的行政权力将争取率先取消,凡是“红顶中介”(包括各类评估评审)将全部取消和放开。
       在行政审批改革方面,浦东将形成网上政务大厅+单一窗口+集中审批的管理服务新机制,强化主体责任,发挥社会第三方机构的作用,目标是打造“有限”政府和“有为”政府。
       与此同时,浦东将开展法定机构试点,探索创新陆家嘴金融城管理体制机制,构建业界共治和法定机构相结合的治理模式。
       新区还将设立企业服务局,整合相关部门的企业服务职能,作为法定机构,引进一流的管理人才和企业服务人才,特别是懂得“国际化、市场化、法治化”的人才。
       外国专家就业年龄将放宽
       制订自贸试验区和自主创新示范区“双自联动”方案是自贸改革的又一重点。
       孙继伟说,自贸试验区和自主创新示范区都在浦东,“双自联动”将是一篇大文章,在前期课题研究的基础上,有关方面已形成一个初步方案。
       具体而言,浦东将发挥自贸区优势,加强与国际通行规则衔接,做好高新技术企业、技术先进型服务企业和科技服务企业的认定;
       利用自贸区贸易便利化优势,创新海关监管模式,重点推进生物材料进出口便捷通关等项目,实现保税、通关与检验检疫等便利化。
       同时,大力发展技术贸易,发挥中国(上海)国际技术进出口交易会、上海服务外包交易促进中心、上海国际技术进出口促进中心等技术交易类平台在浦东的作用,积极争取技术进出口合同登记权限下放到浦东,从货物贸易、服务贸易向技术贸易延伸和拓展。
       不管是自贸试验,还是科创中心建设,都离不开人才。
       为此,浦东将推进国际化人才高地建设,引进海外高层次人才,缩短外籍高层次人才永久居留证申办周期,简化外籍高层次人才居留证件、人才签证和外国专家证办理程序;
       放宽外国专家就业年龄限制,试点在沪留学生毕业后直接在自贸区就业试点等。
 

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