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韩国驻华大使馆商务公参李镐俊表示,近年来,韩国对华投资不断提升。从投资规模来看,2014年中国就超越欧盟成为韩国对外投资的第二大投资对象国;从数量上来看,中国是韩国对外投资的第一大投资对象国。

建议采纳率超过五成

中国韩国商会常务副会长申亥镇介绍道,为了解决在华韩资企业所面临的经营难题,并且为韩企与中国政府、企业搭建沟通平台,中国韩国商会与大韩商工会议所北京事务所自2011年起每两年发行一卷《在华韩国企业白皮书》,并将其提交给中国商务部、国际商会等相关部门和机构。

李镐俊表示:“在商会的主导下,在华韩国企业的声音能够体现到政策当中,并能够为推动中国营商环境的不断改善作出努力。”

申亥镇指出,作为首次对《白皮书》落实情况进行调研的报告,其不仅仅是对政策建议采纳和改善情况的评估,也能够帮助韩企通过评估了解掌握中国产业政策的走向,并为今后提出更具时效性的政策建议提供标准。

此次调研分析报告历经数月,由法律专家通过查阅中国法律法规、查阅中韩两国相关报道、查阅商务部等中国相关部门的公告,以电话形式向中国有关部门进行咨询和核实等方式汇总编撰而成。

该调研报告指出,中国韩国商会对已发行的三卷白皮书中所收录的210条政策建议进行了分析,共有110条政策建议被完全采纳或部分采纳,占政策建议总数的52%,建议的效果比较突出。

从产业来看,第二产业的政策改善情况明显优于第三产业。报告数据显示,第二产业政策建议全部或部分采纳的比例为58.7%,而第三产业的改善率为34%。第二产业为传统的制造业,第三产业包括广播电视、通信、银行、保险等文化和金融产业。

报告认为,这是因为与近期增长势头良好的服务业相比,引领了中国经济增长的制造业领域法规清理工作进展速度较快,且电视广播、娱乐等涉及中国政治、文化的第三产业对外开放程度较低。这表明中国在文化、金融等领域实施较为谨慎的开放政策。

第二产业改善明显

分产业来看,包括钢铁、汽车、建筑/房地产、石油化工、食品、制药/医疗、化妆品等11个行业的第二产业共涉及了63条建议,其中37条(59%)得到了完全改善或部分改善。尤其是食品、制药/医疗、化妆品领域的改善效果最为显着,汽车、建筑/房地产、石油化工领域的改善程度相对较低。

报告分析指出,2015年新修订的《食品安全法》颁布以来持续发挥了重要作用,因此食品领域的改善效果较为明显,改善率(政策建议被全部或部分采纳)达83%。制药和医疗领域尽管没有中央层级的法律修改,但在国务院下属国家食品药品监督管理总局发布的通知等起到了改善的效果,改善率大于78%。另外,在化妆品领域,2015年颁布新修订的《化妆品监督管理条例》后,行政审批程序得到进一步简化。不过,受到外资准入限制性政策的影响,汽车、建筑/房地产、石油化工领域改善效果不太明显。

从第三产业来看,报告显示,包括信息通信、文化/娱乐、流通/物流、银行、保险等7个行业的第三产业共涉及了55条建议,其中19条(35%)得到完全改善或部分改善,成为今后开展政策建议活动的重点目标领域。

申亥镇指出,未来,中国韩国商会将继续针对尚未得到改善的、具有现实性的问题提出建议,探索与美国、欧盟、日本等发布了《白皮书》的在华外国商会联合提出政策建议的工作模式。
 

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